Wat verandert er en wat niet?

Werkgevers die niet voldoen aan de regels die gericht zijn op het voorkomen vanschijnzelfstandigheid(valse zelfstandigheid) zullen in 2026 nog steeds geen boetes krijgen. Het kabinet wil echter dat er volgend jaar boetes worden opgelegd aan zowel werkgevers als werknemers dieopzettelijkde regels voor het inhuren van freelancers (zzp’ers) overtreden.

Die toezegging werd gedaan door staatssecretaris van FinanciënEugène Heijnenin een brief aan de Tweede Kamer. Hij stelt dat “opzet of grove nalatigheid niet onbestraft mag blijven,” omdat dit “slecht zou zijn voor de belastingmoraal.”

Een gedeeltelijke concessie aan het Parlement

Heijnen's standpunt voldoet gedeeltelijk aan het verzoek van het Parlement om de handhaving langer op te schorten. De Tweede Kamer had, via een motie, gevraagd om de huidige “zachte” handhaving, waarbij de Belastingdienst aanvullende beoordelingen kan opleggen maargeenboetes oplegt, nog een paar maanden te verlengen.

Heijnen zegt dat het verlengen van de zachte aanpak “het verkeerde signaal” zou geven aan organisaties diewelvoldoen. In veel sectoren hebben bedrijven hun personeelsregelingen al aangepast om aan de regels te voldoen.

Tijdlijn: 2026 bezoeken, 2027 boetes voor nalatigheid

Heijnen heeft ook aangekondigd datvanaf 2027, bedrijven die “verzuimen” te voldoen aan de regelgeving zullen ook worden beboet. In2026, zullen deze bedrijven aanvankelijk een bezoek ontvangen van de Nederlandse Belastingdienst.

Waarom dit belangrijk is

De focus ligt op werkgevers die zzp’ers inhuren voor werk dat ook door werknemers in loondienst wordt uitgevoerd. De Belastingdienst heeft in2025aangekondigd dat het zou beginnen met het handhaven van wetgeving die lange tijd grotendeels inactief was gebleven.

Het kabinet dringt ook aan op handhaving omdat dit is gekoppeld aan voorwaarden voor betalingen uit hetEuropese COVID-herstelfonds.