El gabinete holandés retiró parte de su ley planificada sobre freelancers a finales de 2024. La razón declarada fue la claridad. El efecto práctico fue confusión. Si tienes un pequeño negocio y contratas freelancers, probablemente sentiste algo de alivio cuando se hizo el anuncio. 

Un cambio regulatorio menos que rastrear. Una razón menos para congelar decisiones de contratación. Pero aquí está lo que no cambió: la aplicación contra la falsa autoempleo se reanudó por completo el 1 de enero de 2025. Las autoridades fiscales ahora están verificando activamente si los freelancers son realmente independientes o deben ser tratados como empleados.

La ley que desapareció estaba destinada a aclarar el límite. La aplicación restante es lo que necesitas gestionar.

Lo que el gabinete retiró

El gobierno eliminó una sección de la propuesta Zelfstandigenwet que se suponía que definía cuándo alguien califica como verdaderamente autoempleado. La intención era reducir la incertidumbre del mercado.

Esa incertidumbre era real. Durante el año pasado, muchas pequeñas empresas retrasaron proyectos o evitaron contratar freelancers por completo porque las reglas parecían cambiar cada trimestre.

Pero la decisión del gabinete de retirar parte de la ley no significa que el riesgo subyacente haya desaparecido. Significa que todavía estás operando bajo el marco actual, y ese marco ahora se está aplicando.

Cómo se ve la aplicación en la práctica

Desde enero de 2025, el Belastingdienst ha estado realizando auditorías y emitiendo evaluaciones por schijnzelfstandigheid (falsa autoempleo). Según TreasuryXL, ya se han emitido un pequeño número de evaluaciones fiscales, principalmente en los sectores de construcción e infraestructura.

Si las autoridades fiscales determinan que un freelancer debería haber sido clasificado como un empleado, usted es responsable de:

• Impuestos sobre la nómina no pagados
• Contribuciones a la seguridad social del empleador
• Multas de hasta el 100% del impuesto no pagado monto
• Cargos por intereses sobre evaluaciones retroactivas

La Autoridad Fiscal de los Países Bajos ha limitado la aplicación retroactiva hasta el 1 de enero de 2025, a menos que haya actuado intencionalmente o con clara negligencia. Eso significa que no enfrentará multas por períodos anteriores a esa fecha, excepto en casos de violación deliberada.

Pero las reclamaciones de derecho laboral no estaban cubiertas por el moratorio de aplicación. Los freelancers aún tienen la opción de reclamar derechos de empleados, licencias por enfermedad, beneficios de desempleo y participación en pensiones, retrocediendo más allá de enero de 2025.

El umbral de tarifa horaria de €38

Una parte de la legislación sigue avanzando. El gobierno propone que los freelancers que ganen hasta €38 por hora obtendrán una protección legal más fuerte. Si ganan menos que este umbral, las empresas que los contraten enfrentarán un mayor riesgo de que estos freelancers sean reclasificados como empleados, aumentando la responsabilidad del empleador de probar una verdadera independencia.

Si un freelancer en esa categoría afirma que estaba trabajando efectivamente como un empleado, la carga de la prueba se traslada a usted. Para los freelancers por debajo del umbral de €38 por hora, debe demostrar activamente que la relación laboral es genuinamente independiente. 

No hacerlo aumenta su riesgo de consecuencias fiscales y legales. Para las pequeñas empresas que dependen de freelancers con salarios más bajos, el umbral de €38 requiere atención adicional. 

Las asignaciones bajo esta tarifa ahora conllevan un mayor riesgo de ser impugnadas como empleo, por lo que debes documentar cuidadosamente la independencia de estas relaciones y reevaluar la estructura de dichos contratos.

¿Qué determina la verdadera independencia?

Las autoridades fiscales no se basan únicamente en el lenguaje de tu contrato. Observan cómo se organiza el trabajo:

• ¿Decide el freelancer cómo se realiza el trabajo?
• ¿Tienen múltiples clientes?
• ¿Pueden rechazar asignaciones?
• ¿Utilizan sus propias herramientas y espacio de trabajo?
• ¿Están integrados en tus operaciones principales?

Si un freelancer trabaja exactamente como un empleado, asiste a reuniones diarias del equipo, utiliza tu equipo, sigue tu horario y no tiene otros clientes, la relación parece empleo. La ley lo tratará de esa manera.

La jurisprudencia reciente ha confirmado que la integración es un criterio independiente para determinar la clasificación de empleo, incluso si tienes un modelo de acuerdo aprobado.

¿Qué deberías hacer ahora?

No congeles la contratación. Enfócate en estos aspectos básicos de cumplimiento: Revisa las relaciones con freelancers. Si la estructura se asemeja al empleo, abórdalo antes de las auditorías. Asegúrate de que los contratos muestren verdadera independencia, autonomía y múltiples clientes. Mantén registros de cumplimiento. 

Demuestra pasos concretos tomados para prevenir la falsa autoempleo.

Presta atención al umbral de 38 €. Si contratas regularmente freelancers por debajo de esa tarifa, prepárate para que la carga de la prueba se desplace. Asegúrate de que la independencia sea genuina y esté documentada. Monitorea qué sectores son auditados. Ajusta los procesos si las tendencias de construcción o infraestructura se expanden.

Conclusión

El gabinete todavía está buscando el marco legal adecuado, pero el principio práctico se mantiene firme. Cuando una relación laboral se parece al empleo en la vida real, la ley la tratará de esa manera.

Pequeños ajustes ahora (roles claros, acuerdos definitivos y verdadera independencia) a menudo previenen problemas mucho más grandes más adelante.

La ley que desapareció no era la que creaba el riesgo. La aplicación continua es lo que necesitas gestionar.