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  • Meno Legge, Maggiore Chiarezza Per Ora

    Il governo sospende parte della legislazione zzp. Per le piccole imprese, questo significa principalmente una cosa: le regole stanno ancora cambiando, ma la responsabilità non è mai svanita.
    18 marzo 2026 di
    XTROVERSO


    Il governo olandese ha ritirato parte della sua legge sui liberi professionisti alla fine del 2024. Il motivo dichiarato era la chiarezza. L'effetto pratico è stato confusione. Se gestisci una piccola impresa e assumi liberi professionisti, probabilmente hai provato un certo sollievo quando è arrivato l'annuncio. 

    Un cambiamento normativo in meno da seguire. Un motivo in meno per congelare le decisioni di assunzione. Ma ecco cosa non è cambiato: l'applicazione contro la falsa autoimprenditorialità è ripresa completamente il 1° gennaio 2025. Le autorità fiscali stanno ora controllando attivamente se i liberi professionisti sono realmente indipendenti o devono essere trattati come dipendenti.

    La legge che è scomparsa doveva chiarire il confine. L'applicazione rimanente è ciò che devi gestire.

    Cosa ha ritirato il governo

    Il governo ha rimosso una sezione della proposta Zelfstandigenwet che doveva definire quando qualcuno si qualifica come realmente autoimprenditore. L'intenzione era quella di ridurre l'incertezza del mercato.

    Quell'incertezza era reale. Nell'ultimo anno, molte piccole aziende hanno ritardato progetti o evitato di assumere liberi professionisti del tutto perché le regole sembravano cambiare ogni trimestre.

    Ma la decisione del governo di ritirare parte della legge non significa che il rischio sottostante sia scomparso. Significa che stai ancora operando sotto l'attuale quadro normativo, e quel quadro è ora in fase di applicazione.

    Come appare l'applicazione nella pratica

    Dal gennaio 2025, il Belastingdienst ha iniziato a condurre audit e a emettere valutazioni per schijnzelfstandigheid (falsa autoimprenditorialità). Secondo TreasuryXL, un numero ridotto di valutazioni fiscali è già stato emesso, principalmente nei settori delle costruzioni e delle infrastrutture.

    Se le autorità fiscali determinano che un libero professionista avrebbe dovuto essere classificato come un dipendente, sei responsabile per:

    • Tasse sul lavoro non pagate
    • Contributi previdenziali del datore di lavoro
    • Sanzioni fino a 100% delle tasse non pagate importo
    • Interessi su accertamenti retroattivi

    L'Agenzia delle Entrate olandese ha limitato l'applicazione retroattiva al 1 gennaio 2025, a meno che tu non abbia agito intenzionalmente o con chiara negligenza. Ciò significa che non affronterai sanzioni per periodi precedenti a quella data, tranne nei casi di violazione deliberata.

    Ma le richieste di diritto del lavoro non erano coperte dal moratorio sull'applicazione. I liberi professionisti hanno ancora la possibilità di rivendicare diritti da dipendente, congedo per malattia, indennità di disoccupazione e partecipazione al pensionamento, risalendo a periodi antecedenti a gennaio 2025.

    La soglia della tariffa oraria di €38

    Un pezzo della legislazione sta ancora avanzando. Il governo propone che i liberi professionisti che guadagnano fino a €38 all'ora riceverebbero una protezione legale più forte. Se guadagnano meno di questa soglia, le aziende che li assumono affronteranno un rischio maggiore che questi liberi professionisti vengano riclassificati come dipendenti, aumentando la responsabilità del datore di lavoro di dimostrare una vera indipendenza.

    Se un libero professionista in quella categoria afferma di aver lavorato effettivamente come un dipendente, l'onere della prova passa a te. Per i liberi professionisti al di sotto della soglia di €38 all'ora, devi dimostrare attivamente che il rapporto di lavoro è genuinamente indipendente. 

    Non farlo aumenta il tuo rischio di conseguenze fiscali e legali. Per le piccole aziende che si affidano a liberi professionisti meno pagati, la soglia di €38 richiede un'attenzione extra. 

    Gli incarichi a questo tasso comportano ora un rischio maggiore di essere contestati come lavoro dipendente, quindi dovresti documentare attentamente l'indipendenza di queste relazioni e rivalutare la struttura di tali contratti.

    Cosa Determina la Vera Indipendenza

    Le autorità fiscali non si basano solo sul linguaggio del tuo contratto. Guardano a come è organizzato il lavoro:

    • Il freelancer decide come deve essere svolto il lavoro?
    • Hanno più clienti?
    • Possono rifiutare incarichi?
    • Usano i propri strumenti e spazi di lavoro?
    • Sono integrati nelle tue operazioni principali?

    Se un freelancer lavora esattamente come un membro del personale, partecipa a riunioni quotidiane di team, utilizza le tue attrezzature, segue il tuo programma e non ha altri clienti, la relazione appare come un lavoro dipendente. La legge lo tratterà in questo modo.

    La giurisprudenza recente ha confermato che l'integrazione è un criterio indipendente per determinare la classificazione del lavoro, anche se hai un modello di contratto approvato.

    Cosa Dovresti Fare Ora

    Non congelare le assunzioni. Concentrati su queste basi di conformità: Rivedi le relazioni con i freelancer. Se la struttura assomiglia a un lavoro dipendente, affrontala prima delle verifiche. Assicurati che i contratti mostrino vera indipendenza, autonomia e più clienti. Tieni registri di conformità. 

    Dimostra passi concreti intrapresi per prevenire la falsa auto-occupazione.

    Fai attenzione alla soglia di €38. Se assumi regolarmente freelancer al di sotto di quel tasso, preparati al cambiamento dell'onere della prova. Assicurati che l'indipendenza sia genuina e documentata. Monitora quali settori vengono verificati. Adatta i processi se le tendenze nel settore delle costruzioni o delle infrastrutture si espandono.

    In Sintesi

    Il governo sta ancora cercando il giusto quadro giuridico, ma il principio pratico rimane costante. Quando un rapporto di lavoro sembra un'occupazione nella vita reale, la legge lo tratterà in quel modo.

    Piccole modifiche ora (ruoli chiari, accordi definiti e vera indipendenza) spesso prevengono problemi molto più grandi in seguito.

    La legge che è scomparsa non era quella che creava il rischio. L'applicazione continua è ciò che devi gestire.

    in BUSTA PAGA
    # ES HR HUMAN RESOURCES IT Laura De Troia NL
    XTROVERSO 18 marzo 2026
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    Linda Pavan

    Auditor certificato ZENTRIQ™ e co-fondatore di XTROVERSO™, Linda porta decenni di esperienza ingestione dei registri e conformità fiscale. 

    Con un approccio rigoroso ma pragmatico, assicura che i sistemi finanziari non siano solo accurati, ma allineati contrasparenza, fiducia e resilienza a lungo termine.

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